Отправлено 01 Июнь 2014 - 00:00
Я считаю, что мы рассматриваем этот процесс не с той стороны. Поляризация — это всего лишь симптом, а не причина паралича. Демократия лишилась своей силы. Политики, которые ни на что не способны, не могут соперничать иначе, чем обвиняя друг друга.
Главным виновником, как бы иронично это ни прозвучало, стал закон. Многие поколения законодателей и регулирующих органов приняли такое количество законов, что у чиновников просто не осталось возможности действовать, руководствуясь здравым смыслом. Подобно илу в бухте, законы долгое время накапливались, и сейчас у чиновников почти не осталось возможности выстраивать такой курс, следуя которому правительство сможет достичь своих целей.
Самые рудиментарные решения правительства требуют титанических усилий. На получение разрешения на реализацию новых инфраструктурных проектов порой требуется целое десятилетие. Неудачи в процессе внедрения превращаются в неэффективность политики. Недавно Белый дом обнародовал пятилетний доклад, посвященный 800-миллиардному плану стимулирования, принятому в 2009 году. Одной из первоначальных задач, как тогда заявил президент Обама, было «перестроить инфраструктуру Америки». Так сколько средств, предусмотренных этим масштабным планом, было потрачено на достижение этой достойной цели? В этом докладе говорится, что на совершенствование транспортной инфраструктуры пошло всего 3% этой суммы.
Почему? У президента США нет права одобрять перестройку изношенных мостов и дорог. В рамках Нового договора, напротив, Гарри Хопкинс (Harry Hopkins) нанял на работу 2,6 миллиона человек спустя всего два месяца после его назначения на пост главы новой Администрации гражданского строительства.
Стареющая демократия — это лишь часть проблемы. Каждый новый закон помещается поверх предыдущего. На коррекционное образование, к примеру, сейчас уходит примерно 25% расходов, предусмотренных по программе К-12.Между тем, программы обучения одаренных детей и программы раннего развития практически не финансируются. Можно ли назвать это правильным балансом? Но этот вопрос даже не поднимается. Просто так сошлись законы.
В 1970-х годах рассмотрение проектов строительства дорог занимало в среднем два года, а к 2011 году сроки рассмотрения увеличились до восьми лет. В 1956 году закон, разрешающий строительство системы дорог, связывающей несколько штатов, умещался на 29 страницах. Закон о перестройке системы социальной защиты 1996 года — на 251 странице. В новом столетии длина государственных нормативных актов может достигать тысячи страниц. Правило Уолкера, регулирующее торговые операции — одна из составляющих закона Додда-Франка — занимает более 950 страниц.
Читать далее: http://inosmi.ru/world/20140525/220554038.html#ixzz33KTAfeTu
Follow us: @inosmi on Twitter | InoSMI on Facebook
Нам нужны самолёты малой мощности!